陕西省铜川市铜川新区城市道路+地下综合管廊整体打包PPP项目

项目名称：陕西省铜川市铜川新区城市道路+地下综合管廊整体打包PPP项目

所在地区：陕西省 ->铜川市 ->铜川新区 

所属行业：市政工程->市政道路

项目总投资：67,887万元

所处阶段：执行阶段

发起时间：2016-06-09 

合作期限：17年   

项目运作方式：BOT

采购社会资本方式：公开招标

回报机制：可行性缺口补助

项目示范级别/批次：第二批次省级示范项目

项目联系人：王卓        

联系电话：13008501456

项目概况：

铜川新区城市道路+地下综合管廊整体打包PPP项目估算总投资为67886.81万元，其中5条道路估算总投资为38386.24万元，地下综合管廊总投资为29500.57万元。其中，建筑安装工程费48778.7万元，其他费用5083.3万元，预备费3869.69万元，征地拆迁费10155.12万元。5条道路包括西北环线（华夏北道-华原西道）道路、长兴路（华原西道-鸿基西路）道路、金泰路（华夏南道-长虹南路）道路、开元路（正阳路-鸿基东路）道路、恒春东路（规划路-东环路）道路，地下综合管廊包括西北环线（华夏北道-华原西道）综合管廊和恒春东路（规划路-东环路）地下综合管廊。市财政在建设期给予补贴10000万元，约占总投资的14.73%。项目公司注册资本金12000万元，约占总投资的17.68%，其中，政府方出资代表和社会资本方出资代表均以现金出资，政府方出资代表出资2400万元，占股20%，社会资本方代表出资9600万元，占股80%。剩余投资额由项目公司通过银行贷款、PPP基金、股东借款、资产证券化等方式进行债权融资，融资额度为45886.81万元，约占总投资的67.59%。

项目合作范围：

在合作期内对项目资产享有使用权，承担本项目投资、融资、建设、运营及维护的费用和风险，自行承担本项目的投资、融资、建设、运营、维护和移交。

物有所值评价通过与否的评价结论（含财政部门对报告的审核意见）：

评价共设计了10个定性评价指标，总分为100分，基准分为60分。参与专家对该项目进行了定性分析，评价得分77.6分，该项目通过了物有所值定性评价。同时，我局又进行了该项目的定量评价。根据财金[2015]167号文件规定：原则上PPP值小于或等于PSC值的，认定为通过定量评价；PPP值大于PSC值的，认定为未通过定量评价。该项目物所有值定量评价显示，PPP值（76746.98万元）小于PSC值（82022.61万元），因此，该项目通过了物有所值定量评价。鉴于以上评价结果，本项目通过物有所值评价。

通过财政承受能力论证与否的结论：

铜川新区城市道路+地下综合管廊整体打包PPP项目的实施，在当前及今后年度财政支出金额占财政公共支出预算比例适中，对存量地方政府债务规模不会产生额外影响，其行业和领域分布也不会出现失衡问题。由此可得出结论，铜川新区城市道路+地下综合管廊整体打包PPP项目的财政承受能力符合国家相关规定，其财政承受能力论证结论为“通过论证”，建议该项目采用PPP模式操作。

项目详细信息（社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容）：

http://www.cpppc.org:8082/efmisweb/ppp/projectLibrary/getProjInfoNational.do?projId=4622865f4e3c4957abf9cc33f1d80b5e