陕西省铜川市印台区老年养护院建设PPP项目

项目名称：陕西省铜川市印台区老年养护院建设PPP项目

所在地区：陕西省 ->铜川市 ->印台区      

所属行业：养老->养老业

项目总投资：17,560万元

所处阶段：执行阶段

发起时间：2016-07-15 

合作期限：30年   

项目运作方式：BOO

采购社会资本方式：公开招标

回报机制：使用者付费

项目示范级别/批次：第二批次省级示范项目

项目联系人：冯耀军    

联系电话：0919-4180258

项目概况：

根据市场需求及地块现状综合考虑，本项目拟建成医养结合型社会化养老机构。总体规模拟定为医疗养护区占地60亩，总建筑面积39000平方米，其中老年养护中心建筑面积11647平方米，设置养老床位300张；中心医院建筑面积13440平方米，设置医疗保健病床200张床位；公共接待及综合服务中心建筑面积13886平方米。公共活动休闲养生园占地135亩，绿色有机果蔬种植及体验园占地50亩。总用地面积245亩。项目建成交付使用后，将极大的提高老年生活服务水平。本项目工程预算投资约为17560万元（不包含建设期利息），其中建筑工程费12770万元，设备购置及安装费1597万元，工程建设其他费用2369万元，基本预备费824万元。资金来源政府投资1520万元，社会资本出资2980万元，银行贷款13060万元。由民政局授权的出资代表（铜川市印台区社区建设指导办公室）代表政府与社会资本方共同组建项目公司。资本金出资4500万元，其中由政府方出资1520万元，占股比例为33.78%，社会资本方出资2980万元，占股比例为66.22%。

项目合作范围：

项目公司投资、设计、建设、拥有、运营印台区老年养护院。 印台区老年养护院建设项目已经印台区发改部门批准，拟建成印台区标准化医养结合型养老服务机构。规划建设内容包括两部分：医疗养护区和休闲养生区。 医疗养护区规划占地面积 60亩，总建筑面积39000㎡，包括：老年养护中心（计划设置床位300张），建筑面积11647平方米；中心医院（计划设置床位200张），建筑面积13440平方米；公共接待中心建筑面积9000平方米；综合服务中心建筑面积 4886平方米。并完善相应配套基础设施及相关设备购置安装（前述为一期工程内容）。休闲养生区规划占地面积用地 185亩，包括：生态养生园135亩，绿色有机果蔬种植及体验园 50亩（为二期工程内容）。 本项目工程预算总投资约为17560万元（不包含建设期利息），其中建筑工程费12770万元，设备购置及安装费1597万元，工程建设其他费用2369万元，基本预备费824万元。 印台区老年养护院提供的服务主要有养老服务、医疗保健服务、社区养老服务及其他与养老产业相关的服务。

物有所值评价通过与否的评价结论（含财政部门对报告的审核意见）：

经定性、定量分析，本项目通过专家小组物有所值定性评价；本项目物有所值量值为正值，通过物有所值定量评价。 因此，本项目通过物有所值评价，适宜采用PPP模式。

通过财政承受能力论证与否的结论：

本项目由区财政承担的支持范围有（1）股权支出1520万元；（2）政策性公益床位补贴共五年，每年90万元，共计450；（3）政府自留风险承担成本（或有支出）全生命周期内共计1073.42，平均每年承担风险成本为35.78万元。 根据财政承受能力论证报告结论在未来全生命周期内，印台区包含本项目在内的全部PPP项目占一般公共预算支出比例最高值为1.25%，每一年度全部PPP项目需要从一般公共预算支出中安排的支出责任，占当年一般公共预算支出比例均未超过10%的控制线，因此可以通过财政承受能力论证。

http://www.cpppc.org:8082/efmisweb/ppp/projectLibrary/getProjInfoNational.do?projId=ccde387c5cfb48b295253940b13eaec3